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多部委監管會議 將傳遞兩大信息

發布時間:2012-1-5 16:32:29 點擊量: 2335

 

  一個密集的監管部門會議周期即將開啟。新年伊始,按照慣例,各經濟主管調控部門將在元旦后春節前陸續召開各系統的監管工作會議,對今年的經濟金融等領域的改革發展進行把脈和定調。

  筆者認為,這個重要的時間周期不但構成近期乃至更長一段時期股市的政策面,而且還與即將拉開帷幕的年報披露周期共同構成股市的基本面。按照經驗,從密集的會議中傳遞出的政策信息將會成為全年經濟工作的風向標,對投資者具有極大的參考價值。

  值得注意的是,在當前世界經濟形勢總體上十分嚴峻復雜,世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升的情況下,今年的會議周期窗口尤其引人關注。綜合各方面信息判斷,當前顯然更應該關注系統性風險。

  那么,各系統的監管工作會議究竟將給投資者傳遞出什么信息?

  首先,從各監管工作會議中,可以讀出未來一年經濟領域各項重要改革的議程設置,并循此路線圖尋找投資機會。

  預計今日召開的全國商務工作會議,將在明確2012年的進出口相關政策外,還將研究更多促進消費、擴大內需的政策措施。家電“以舊換新”已經到期且明確不再延期,家電下鄉、汽車下鄉也將陸續退出,尋找新的經濟增長點將是下一階段政策指向。

  去年12月召開的中央經濟工作會議指出,面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化,要“牢牢把握擴大內需這一戰略基點”。會議同時明確,把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上。

  另據消息稱,國有資產監管工作會議預計也將在今天召開。繼續推動具備條件的央企加快主營業務整體上市,仍將是今年央企監管工作的重點內容。而對已經實現主營業務整體上市的央企,將推動企業加快存續資產處置。此外,探索央企之間、央企內部相近業務板塊之間聯合重組上市,推進央企上市公司優化整合等政策取向,也將給資本市場投資者帶來重大機遇。

  2012年全國證券期貨監管工作會議亦即將召開。在上任兩個多月來連續推出強化分紅、創業板退市、嚴打內幕交易、發展機構投資者等諸多重大監管措施之后,證監會主席郭樹清還將給資本市場帶來諸多利好。

  其次,從各監管工作會議中,還可以讀取經濟發展環境的溫度計,防范投資的系統性風險。

  中央經濟工作會議已經定下今年經濟社會發展“穩中求進”的總基調。會議指出,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。

  在剛剛過去的2011年,世界經濟增長出現比較明顯的放緩,國際貿易增速也同期回落,同時國際金融市場劇烈動蕩,各類風險明顯增多。今年的世界經濟形勢總體上也并不樂觀,復蘇的不穩定性不確定性上升。

  如何理解“穩中求進”這個總基調呢?國資委有關負責人此前就表示,中央企業要充分認識當前形勢的嚴峻性和緊迫性,抓緊做好3-5年渡難關、過寒冬的應對準備。

  值得注意的是,今年的政策會議周期將增加一個重要議程,即第四次全國金融工作會議,將于1月6日召開。這個在現有制度體系下金融系統最重要的工作會議,將影響至少五年內中國金融從行業到機構的發展和改革。對于金融“定調會”,證券投資者顯然也不容忽視。更有業內人士認為,此次會議或將偏重于危機防范。(證券日報)

  第四次全國金融工作會議召開在即

  新一輪金融改革將成重要議題

  備受矚目的第四次全國金融工作會議將于1月6日召開。接受《經濟參考報》記者采訪的多位專家認為,在全球仍處于二次危機陰霾的大背景下,此次會議將定位于后危機時期的危機消化,金融監管體系的改革將成為此次會議研討的重要內容。

  既往的3次金融工作會議,分別于1997年11月、2002年2月、2007年1月召開,每一次都啟動了一輪金融改革進程。因此,此次全國金融工作會議也被各界寄予厚望。早在2010年初,包括中財辦、中編辦、國研室、發改委、財政部、央行、銀監會、證監會、保監會等在內的20個部委辦局“總動員”,并分頭領銜由國務院直接部署的“15項重大金融課題”,包括健全系統性金融風險防范制度、完善金融監管協調機制等。

  “即將召開的第四次全國金融工作會議將定位于后危機時期的危機消化。”國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松接受《經濟參考報》記者采訪時說,從前三次會議看,每一次金融系統的重大變革都源自于對外部沖擊的應對,同時也激發了金融體系改革的內生動力。

  “此次會議的一個重點就是,借鑒歐美金融業在危機中暴露出的問題,完善中國的金融監管。其中主要的內容包括:如何健全宏觀審慎監管機制?原來全世界的金融監管只是微觀審慎監管;如何防范系統性風險?畢竟一個金融機構、一個次貸產品出現問題,就可能導致系統性的風險;如何強化對大而不能倒的金融機構的監管?同時,未來許多金融創新都是跨領域的創新,需要各部門間的金融監管合作更加密切。這就需要我們進一步完善金融監管協調機制。”巴曙松說,另一方面此次會議還將關注如何強化金融業對經濟轉型的支持,比如增強對農村金融的支持、對服務業的支持、對中小企業的支持。

  專家普遍認為,此次金融危機的教訓表明,不能只關注單個金融機構或單個行業的風險,要從宏觀和整體的角度出發防范系統性風險,抓緊建立和完善宏觀審慎管理制度框架,不斷創新工具和手段,作為防范系統性風險的重要制度安排。

  “雖然歷次全國金融工作會議都對金融監管提出了重要方案,但金融監管體系的重塑一直被刻意回避。”對外經貿大學公共政策研究所所長丁建臣認為,在此次金融危機中,我國金融業由于開放程度不深而未受到太大影響,但在金融全球化和風險傳遞國際化日益增強的當下,如果不進行金融監管改革,一旦危機在國內爆發,不但將把中國經濟摧毀,全球也將被拖入深淵。

  社科院金融研究所所長王國剛認為,由于美次貸危機是金融監管盲點引致,目前國際上金融監管改革明顯地反映出要著重加強全面覆蓋的監管理念。這一觀念如何體現在未來5年的金融監管體系改革中也成為本次會議的另一亮點。

  此前,曾有觀點主張,在國內金融企業綜合化經營的大趨勢下,應該成立超越“一行三會”的金融監管委員會。但這一方案未被高層認可,而是以“完善金融監管協調機制”的方式替代。

  在金融監管體制之外,金融體系的改革重點也將有所轉換。建設銀行高級研究員趙慶明認為,深化利率市場化改革和匯率形成機制改革、保持人民幣匯率基本穩定最為緊迫。

  “從大的趨勢看,過去主要是基于金融機構的改革,在這些改革告一段落后,現在將轉向利率匯率機制,這些價格信號和金融市場的改革。同時,金融機構改革的重點從大企業轉向大企業和小企業并重,尤其是重視小企業,如果過去的改革是強調城市金融,下一步強調的則是城市金融和農村金融并重,更加強調農村金融。”巴曙松說。(經濟觀察報)

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